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地球温暖化の影響
２０世紀の１００年間で地球の平均気温は０.６℃上昇。１９９０年代の１０年間は過去１０００年で最も暑い１０年間となりました。これは地球の歴史から見ると、非常に急速な上がり方です。全ての生き物は数千年の時間をかけその気候に適応してきました。気温が上がり、気候が変化することの影響は、想像以上に深刻です。原因は人類がエネルギーを利用する時に発生した二酸化炭素を大気中に放出して、大気が温室効果を招いているからです。
過去１００年間の気温観測 ＩＰＣＣ（気候変動に関する政府間パネル）第４次報告書
ＩＰＣＣ第１作業部会の第１０回会合
（２００７年１月フランス・パリ）
第４次評価報告レポートが発表で人類起源の気温上昇の可能性が報告された。
温暖化の一番の原因は二酸化炭素（ＣＯ２）の増加といわれています
大気中の二酸化炭素濃度は過去４２万年間で最高値で産業革命以降に急激な数値を示す
（アイスコア測定）
（ＩＰＣＣ報告書と米海洋気象庁資料から作成）
各国の二酸化炭素排出量（エネルギー・経済統計要覧２００７）
地球温暖化を防ぐには二酸化炭素（ＣＯ２）などの温暖化ガスをどう減らすか。
「排出権」という仕組みがあるそうだけれど、どんな権利なのでしょう。
まず地球温暖化について簡単なおさらいをしましょう
いま地球では、人間のさまざまな活動によって大気中のＣＯ２が急カーブで増えています。その結果、地球が温室のように暖まり平均気温がぐんと上がっているのです。強力な台風や豪雨、干ばつなどの異常気象も引き起こすともみられています。そこで、世界各国はＣＯ２を減らそうと対応を急いでいます。その一つが『京都議定書』です。日本を含む約４０の先進国に、２００８〜１２年の５年間に温暖化ガスの平均排出量を１９９０年実績よりも約５％減らすよう義務付けています。国・地域別の削減目標も決まっていて、日本は６％減です。
それで各国はさまざまな対策をとっているのですか？
はい。工場の生産効率を改善して、燃料消費を減らしたり、ＣＯ２を多く出す火力発電の変わりに風力や太陽光の発電を増やしたり、バイオ燃料の利用を拡大したりしています。ただ、省エネだけでは限界があるので、他にも現実的な取り組みを、ということで京都議定書の中で定めた手法の一つが『排出権』の取引です。
「排出権」とはどんな権利ですか？
たとえばＡ国とＢ国には、ＣＯ２排出枠（上限）が１００万トンと決められているとします。もしＡ国の排出量が９０万トンどまりなら『あと１０万トン排出する権利』が残っていることになります。一方Ｂ国は１１０万トンとなり排出枠を上回るとします。そこでＢ国はＡ国におカネを払って『１０万トン排出する権利』を獲得する取引をします。するとＢ国も削減目標を達成したとみなされるのです。
実際に排出権の取引はもう始まっているのですか？
欧州が先行しています。０５年には欧州連合（ＥＵ）内で約３億トンでしたが、翌０６年には１１億トンが取引されました。 排出権を売っているのは排出枠までに余裕のある中東欧諸国などです。ＥＵは企業ごとに排出枠を決めており、企業も排出権を取引しています。
ＥＵの取り組みはどうですか？
ＥＵ非加盟のノルウェーやアイスランドなどもＥＵが定めた枠組みの中で取引する計画です。米国は京都議定書に加盟していませんが、州レベルでは、カリフォルニア州やニューヨーク州がＥＵの排出権取引の枠組みに参加を決めています。
米産業界にも、このままでは欧州企業などに温暖化対策上の後れをとるという懸念があり、排出権に関心が高まっています。
では日本はどう取り組んでいるのですか？
ＥＵに比べると出遅れています。
個別企業の排出枠を設定することに、産業界が強い抵抗を示しているのです。 政府による事実上のエネルギー統制になり市場原理に反する、日本企業は既にかなり省エネが進んでいるので、これ以上無理をすれば、他国企業との間で競争上不利になるなどの理由です。
代わりに業界ごとに削減の自主目標を立て、海外から排出権も買っています。ただ、日本はこれまで環境先進国とみられてきただけに、世界の流れとかみ合っていない印象も与えているようです。
日本は６％減の目標達成はできますか？
政府は意地でも達成を目指すでしょう。
もっとも、現状は減るどころか逆に９０年比で６％増えているので、合わせて１２％も減らさねばなりません。 政府はハンガリーから排出権を買うことを決めましたが、政府、企業、個人などさまざまなレベルで削減努力を強める必要があるでしょう。時間はありません。
京都議定書で発行された「京都メカニズム」の仕組みのひとつ俳主権取引とは
主要国の排出削減目標（単位％）
京都議定書で決められた主要各国の温室効果ガス
排出削減目標（２００８年〜２０１２の期間の目標）
1990年の排出量を0とする。
※アメリカは２００８年１月１日現在未締結
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